Urbani izziv Leto 30, št. 1, junij 2019
: 17-29
(Članki)
UDK: 528.4:336.226.212.1
doi: 10.5379/urbani-izziv-2019-30-01-002
Avtor
Simon STARČEK
Ig
simon.starcek@gmail.com
Maruška ŠUBIC KOVAČ
Univerza v Ljubljani, Fakulteta za gradbeništvo in geodezijo, Ljubljana, Slovenija
maruska.subic-kovac@fgg.uni-lj.si
Naslov članka
Vpliv kakovosti prostorskih podatkov
na učinkovitost sistema obdavčenja nepremičnin:
primer nadomestila za uporabo
stavbnega zemljišča
Povzetek
Prostorski podatki niso neposredno povezani le s prostorskim
načrtovanjem, temveč z urejanjem prostora na
splošno in s tem tudi s sistemom obdavčenja nepremičnin.
Kakovost prostorskih podatkov vpliva na učinkovitost
sistema obdavčenja nepremičnin, njegovo izdatnost,
pravičnost in racionalnost. V članku je opredeljen metodološki
pristop k analizi kakovosti prostorskih podatkovnih
nizov zbirk podatkov, ki jih občine upravljajo za
odmero nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča. Za
analizo kakovosti podatkov sta za raziskavo opredeljena
in uporabljena prilagojena Jaccardov in Czekanowskijev
koeficient, ki sta uporabna, kadar so razlike med primerjanima
podatkoma manjše od 5 %. S tema koeficientoma
se ugotovi raven ujemanja površin stavb in nezazidanega
stavbnega zemljišča iz občinskih zbirk podatkov za
odmero nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča in
iz registra nepremičnin. Na podlagi analize popolnosti,
logične usklajenosti in tematske natančnosti občinskih
zbirk podatkov za odmero nadomestila za uporabo stavbnega
zemljišča je izvedena posodobitev občinskih zbirk
podatkov. Analizirane so spremembe v občinski zbirki
podatkov po posodobitvi, in sicer glede števila zavezancev
za plačilo nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča
in odmere nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča.
Rezultati prve tovrstne raziskave so dobljeni na manjšem
vzorcu, vendar je metodologija uporabna tudi za izvedbo
analize na večjem vzorcu oziroma v vseh občinah v Sloveniji.
Poleg tega je lahko v podporo strokovnjakom na
občinah, prostorskim načrtovalcem in odločevalcem na
področju davčne politike.
Ključne besede
urejanje prostora, prostorsko načrtovanje, kakovost prostorskih podatkov, obdavčitev nepremičnin